Government & Politics

Bahan ajar

Description
Bahan ajar
Published
of 81
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Related Documents
Share
Transcript
  BAB I RUANG LINGKUP STUDI KELAYAKAN PROYEK 1.Pendahuluan1.1Deskripsi Sinka! Bab I ini dimaksudkan untuk memberi penjelasan dasar mengenai studikelayakan proyek kepada para mahasiswa. Adapun hal-hal yang akan dijelaskandalam bab I ini antara lain; pengertian studi kelayakan proyek, urgensi investasi,tujuan dilakukan studi kelayakan, perbedaan intensitas studi kelayakan danlembaga-lembaga yang memerlukan studi kelayakan dan ringkasan. 1." S!andar K#$pe!ensi Setelah mengikuti kuliah ini selama satu semester secara akti mahasiswamampu menganalisis dan mengaplikasikan berbagai aspek dan teknik yangkomprehensip dan terintegrasi dalam studi kelayakan proyek serta mampumenyusun suatu laporan dalam rangka meneliti suatu kelayakan proyek!usaha. 1.% Rele&ansi an!ara S!udi Kela'akan Pr#'ek denan Disiplin Il$u Lainn'a Studi kelayakan proyek ini dibangun dari berbagai disiplin ilmu lainnya."anpa sumbangan ilmu lainnya, Studi kelayakan proyek ini tidak mungkin ada.Studi kelayakan proyek merupakan ilmu terapan, sebagai ilmu terapan digunakanuntuk menyelesaikan suatu masalah dalam kegiatan ekonomi dan dilengkapidengan berbagai alat bantu yang berasal dari berbagai disiplin ilmu lain. Sebagaicontoh misalnya untuk mengetahui apakah suatu proyek konstruksi sipil yangdilaksanakan dapat diterima oleh pemberi proyek # owner  $ atau tidak, maka teoridan ilmunya ada pada mata kuliah %anajemen &royek dan lain sebagainya. ".Pen'a(ian )a!eri".1Pener!ian S!udi Kela'akan Pr#'ek  'ang dimaksud dengan studi kelayakan proyek adalah studi melalui penelitian mengenai dapat atau tidaknya suatu proyek dilaksanakan dengan berhasil, dalam hal ini biasanya merupakan proyek investasi. &engertiankeberhasilan ini kemungkinan dapat ditasirkan dengan pendapat yang agak  berbeda-beda. Ada yang menasirkan dalam artian yang lebih terbatas, ada juga(  yang mengartikan dalam artian yang luas. Artinya yang lebih terbatas, terutamadipergunakan oleh pihak swasta yang lebih berminat mengenai manaat ekonomissuatu suatu investasi. Sedangkan dari pihak pemerintah atau lembaga non proit, pengertian menguntungkan dapat dalam arti yang lebih relati. &enasiran darikeberhasilan ini, mungkin pula dipertimbangkan dalam berbagai aktor, sepertimanaat bagi masyarakat luas yang dapat berwujud penyerapan tenaga kerja, pemanaatan sumber daya yang melimpah di tempat tersebut dan sebagainya.)apat juga dikaitkan dengan, misalnya penghematan devisa atau pun penambahandevisa yang dibutuhkan oleh pemerintah.*alau seseorang atau suatu pihak melihat suatu kesempatan usaha, makatimbul pertanyaan, apakah kesempatan itu dapat dimanaatkan secara ekonomis+Apakah kita dapat memperoleh suatu tingkat keuntungan yang cukup layak dari proyek!usaha itu+ &ertanyaan-pertanyaan semacam ini yang sebenarnya mendasar untuk dilaksanakan suatu studi kelayakan proyek.&royek yang akan diteliti dapat berbentuk proyek raksasa, seperti pembangunan proyek listrik tenaga nuklir #&"$ sampai dengan proyek sederhana, seperti membuka usaha jasa oto copy. "entu saja semakin besar  proyek yang akan dilaksanakan, semakin luas dampak yang akan terjadi. )ampak ini dapat berupa dampak ekonomis, dapat juga yang bersiat sosial. leh karenaitu ada yang melengkapi studi kelayakan ini dengan suatu analisa yang disebutanalisa manaat dan pengorbanan # Cost and Benefit Analysis $ termasuk didalamnya semua manaat dan pengorbanan # Social Cost and Social Benefit  $. )engan demikian, pada umumnya suatu studi kelayakan proyek akanmenyangkut tiga aspek, yaitu /a.%anaat ekonomis proyek tersebut bagi proyek itu sendiri #sering juga disebutsebagai manaat inancial$. 'ang berarti apakah proyek itu dipandang cukupmenguntungkan apabila dibandingkan dengan risiko proyek itu. b.%anaat ekonomis proyek bagi egara tempat proyek dilaksanakan #sering juga disebut sebagai manaat ekonomi nasional$, yang menunjukkan manaat proyek tersebut bagi ekonomi makro suatu egara.c.%anaat sosial proyek itu bagi masyarakat sekitar proyek tersebut. Inimerupakan studi yang relati sulit dilaksanakan.0  Semakin sederhana suatu proyek yang akan dilaksanakan, semakinsederhana pula lingkup penelitian yang akan dilakukan. Bahkan banyak proyek- proyek investasi yang kemungkinannya tidak pernah dilakukan studi kelayakansecara ormal, tetapi ternyata kemudian terbukti berjalan dengan baik pula. "."Urensi In&es!asi Banyak egara yang melakukan kebijaksanaan yang bertujuan untuk meningkatkan investasi pada egara tersebut. Bahkan kalaupun diperkirakanmodel dalam negeri kurang mampu meningkatkan investasi, maka pemerintahtidak segan-segan mengundang pihak asing untuk melakukan investasi pada egara itu. %engapa pemerintah melakukan hal ini+. Sebabnya tidak lain adalahkegiatan investasi akan mendorong pula kegiatan ekonomis suatu egara.Banyak manaat yang dapat diperoleh dari kegiatan investasi. )iantaranyaadalah penyerapan tenaga kerja, peningkatan output yang dihasilkan, penghematan devisa atau penambahan devisa dan lain sebagainya. 'ang jelaskalau kegiatan investasi meningkat, maka kegiatan ekonomi pun ikut terpacu pula."entu saja apabila kegiatan investasi ini merupakan investasi yang sehat, dalamarti yang sebenarnya secara ekonomis menguntungkan. Bukan kegiatan investasiyang nampaknya menguntungkan, tetapi sebenarnya mendapatkan berbagaiasilitas, sehingga tidak sehat bagi perekonomian egara itu.)isini kita menggunakan pengertian proyek investasi sebagai suatu rencanauntuk menginvestasikan sumber-sumber daya yang dapat dinilai secara cukupindependen. &royek tersebut dapat merupakan proyek berskala besar maupun berskala kecil. *arakteristik dasar dari suatu pengeluaran modal #atau proyek$adalah bahwa proyek tersebut umumnya membutuhkan pengeluaran saat ini untuk mendapatkan manaat dimasa yang akan datang. %anaat ini dapat berwujudmanaat dalam bentuk uang, dapat juga tidak. &engeluaran modal tersebutmisalnya berbentuk pengeluaran untuk tanah, mesin, bangunan, penelitian dan pengembangan, serta program-program latihan.)alam ilmu akuntansi, pengeluaran modal ini biasanya dimasukkan kedalam aktiva-aktiva yang ada dalam neraca. Sejauh dapat dilakukan dalam perlakuan, maka umumnya pengeluaran-pengeluaran ini merupakan biaya-biaya1  yang ditunda pembenannya dan dibebankan per tahun melalui proses penyusunan#kecuali untuk tanah$.)ipandang dari sudut perusahaan, maka proyek atau kegiatan yangmenyangkut pengeluaran modal # capital expenditure $ mempunyai pengertianyang sangat penting karena /a.&engeluaran modal mempunyai konsekkuensi jangka panjang. &engeluaranmodal akan membentuk kegiatan perusahaan dimasa yang akan datang dansiat-siat perusahaan dalam jangka panjang. b.&engeluaran modal umumnya menyangkut jumlah yang sangat besar.c.*omitmen pengeluaran modal tidak mudah untuk diubah. &asar untuk barang- barang bekas, mungkin tidak ada terutama untuk barang-barang modal yangsangat khusus siatnya. *arena itu, sulit untuk mengubah keputusan pengeluaran modal. ".%Tu(uan Dilaksanakan S!udi Kela'akan Sebagaimana yang telah dijelaskan tersebut di atas, bahwa proyek investasiumumnya memerlukan dana yang cukup besar dan mempengaruhi perusahaandalam jangka panjang. leh karena itu, perlu dilakukan studi yang sangat hati-hatiagar jangan sampai proyek tersebut, setelah terlanjur menginvestasikan dana yangsangat besar, ternyata proyek tersebut tidak menguntungkan. *alau proyek itu berasal dari pihak swasta, maka seringkali terpaksa proyek ini dihentikan ataudilelang kembali. "etapi kalau sponsornya pihak pemerintah, maka sering terjadi pemerintah mengusahakan agar proyek tersebut tetap dapat berjalan meskipundengan berbagai bantuan, proteksi, subsidi dan sebagainya yang sebenarnya tidak sehat dipandang dari segi ekonomi makro.Banyak sebab yang mengakibatkan suatu proyek ternyata kemudian menjaditidak menguntungkan #gagal$. leh sebab itu dapat berwujud karena kesalahan perencanaan, kesalahan dalam memperkirakan teknologi yang tepat digunakan,kesalahan dalam memperkirakan kontiniutas bahan baku, kesalahanmemperkirakan kebutuhan tenaga kerja dengan tersedianya tenaga kerja yang ada.Sebab lain apabila berasal dari pelaksanaan proyek yang tidak terkendalikan,akibatnya biaya pembangunan proyek menjadi membengkak, penyelesaian proyek menjadi tertunda-tunda dan sebagainya. )isamping itu pula dapat juga disebabkankarena aktor lingkungan yang berubah, baik lingkungan ekonomi, sosial, bahkan2   politik. )apat juga karena sebab-sebab yang benar-benar diluar dugaan, seperti bencana alam di lokasi proyek.3ntuk itu studi mengenai kelayakan #minimal$ ekonomis suatu proyek menjadi sangat penting. Semakin besar skala investasi semakin penting studi ini.Bahkan untuk proyek-proyek yang besar, seringkali studi ini dilaksanakan dalamdua tahap, yaitu tahap pendahuluan dan tahap keseluruhan. Apabila dari studi pendahuluan sudah menampakkan gejala-gejala yang tidak menguntungkan, makastudi keseluruhan mungkin tidak perlu lagi dilaksanakan.Secara ringkas kita dapat mengatakan, bahwa tujuan studi kelayakan adalahuntuk menghindari keterlanjuran penanaman modal yang terlalu besar untuk kegiatan yang ternyata tidak menguntungkan. "entu saja studi kelayakan ini akanmemakan biaya, tetapi biaya itu relati kecil apabila dibandingkan dengan risikokegiatan suatu proyek yang menyangkut investasi dalam jumlah besar. Ada beberapa hal yang perlu diketahui dalam studi kelayakan proyek,sebagai berikut /a.4uang lingkup kegiatan proyek )isini perlu dijelaskan!ditentukan bidang-bidang apa saja proyek akan beroperasi. *alau misalnya proyek tersebut adalah pendirian usaha!pabrik tekstil, maka apakah pabrik tekstil ini merupakan tekstil yang terpadu atauhanya tahapan tertentu saja. b.5ara kegiatan proyek dilakukan)isini ditentukan apakah proyek akan ditangani sendiri ataukah akandiserahkan pada #beberapa$ pihak lain. Siapa yang akan menangani proyek tersebut+.c.6valuasi terhadap aspek-aspek yang menentukan berhasilnya seluruh proyek.)isini perlu diidentiikasi aktor-aktor kunci keberhasilan usaha semacam ini."eknik yang dapat dipergunakan adalah dengan mengidentiikasi7 Underplanning  8 untuk usaha semacam ini.d.Sarana yang diperlukan oleh proyek %enyangkut bukan hanya kebutuhan seperti / material, tenaga dan sebagainya,tetapi termasuk juga asilitas-asilitas pendukung seperti / jalan raya,transportasi dan sebagainya.e.9asil kegiatan proyek itu serta biaya yang harus ditanggung untuk memperolehhasil tersebut..Akibat-akibat yang bermanaat maupun yang tidak dari adanya proyek itu.:
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks