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La pobreza del prisionero - Resocialización y reincidencia en los beneficios penitenciarios

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1 LA POBREZA DEL PRISIONERO Resocialización y Reincidencia en los Beneficios Penitenciarios Documento para el Informe Final del Proyecto “Derechos Humanos y Cárceles” del Gobierno del País Vasco y el Obispado del Callao Trabajo presentado para el curso de Metodología de la Investigación Jurídica de la Pontificia Universidad Católica del Perú Lucía Nuñovero Cisneros Agosto 2006 2 ¡Exulta sin freno , Sión, Grita de alegría, Jerusalén! Que viene a ti tu Rey Justo y victorioso Humilde y montad
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  1   LA POBREZA DEL PRISIONERO Resocialización y Reincidencia en los Beneficios Penitenciarios  Documento para el Informe Final del Proyecto “Derechos Humanos y Cárceles” delGobierno del País Vasco y el Obispado del CallaoTrabajo presentado para el curso de Metodología de la Investigación Jurídica de la PontificiaUniversidad Católica del Perú Lucía Nuñovero CisnerosAgosto 2006  2   ¡Exulta sin freno , Sión,Grita de alegría, Jerusalén!Que viene a ti tu Rey Justo y victoriosoHumilde y montado en un asnoEn una cría de asnaSuprimirá los carros de EfraínY los caballos de Jerusalén;Será suprimido el arco de guerra,Y el proclamará la paz a las naciones,Su dominio alcanzará de mar a mar,Desde el Río hasta el confín de la tierra.”ZACARÍAS 9,9ZACARÍAS 9,9ZACARÍAS 9,9ZACARÍAS 9,9520 a.C aprox520 a.C aprox520 a.C aprox520 a.C aprox“Conocer al otro y conocerse a sí mismo,Es luchar cien batallas sin correr peligro”“Un centenar de victorias conseguidas en un centenar de batallas no constituye mayor habilidad.Someter al ejercito enemigo sin necesidad de pelear esa es la mayor habilidad.”“Cómo se puede hacer que el enemigo llegue a un acuerdo: ofrécele ventajasCómo se puede impedir que el enemigo llegue a un acuerdo: perjudícalo”EL ARTE DEEL ARTE DEEL ARTE DEEL ARTE DE LA GUERRALA GUERRALA GUERRALA GUERRASUN TZUSUN TZUSUN TZUSUN TZU –––– 300 a.C aprox300 a.C aprox300 a.C aprox300 a.C aprox“Amarás al Señor tu Dios, con todo tu corazón, con toda tu alma, con toda tu mente y con todas tus fuerzas y amarás alprójimo como a ti mismo.”“Sean compasivos como vuestro Padre es compasivo. No juzguéis y no seréis juzgados, no condenéis y no seréiscondenados, perdonad y seréis perdonados. Dad y se os dará.”“Os dejo la paz, mi paz os doyNo os la doy como la da el mundo.No se turbe vuestro corazón, ni se acobardeHabéis oído que os he dicho:Me voy y volveré a vosotros.”EVANGELIO SEGUN SAN MARCOS 12, 43EVANGELIO SEGUN SAN MARCOS 12, 43EVANGELIO SEGUN SAN MARCOS 12, 43EVANGELIO SEGUN SAN MARCOS 12, 43EVANGELIO SEGÚN SAN LUCAS 6,36EVANGELIO SEGÚN SAN LUCAS 6,36EVANGELIO SEGÚN SAN LUCAS 6,36EVANGELIO SEGÚN SAN LUCAS 6,36EVANGELIO SEGÚN SAN JUAN 14,27EVANGELIO SEGÚN SAN JUAN 14,27EVANGELIO SEGÚN SAN JUAN 14,27EVANGELIO SEGÚN SAN JUAN 14,27Entre el 64 y 90 d. C.Entre el 64 y 90 d. C.Entre el 64 y 90 d. C.Entre el 64 y 90 d. C.  3  Agradecimientos : Al Proyecto “Derechos Humanos y Cárcel” del Obispado del Callao y elGobierno Vasco. En particular a los Drs. Víctor Vargas-Machuca, Jorge Ramírez por ayudarme a plasmar las ideas surgidas en el trabajo. Al Dr. Pierre Foy y al Dr. Armando Guevara y a JuanCarlos Callirgos por asistirme con las luces de la investigación antropológica y jurídica.Finalmente a los amigos que conocí en la Corte Superior del Callao y en el EstablecimientoPenitenciario Sarita Colonia, especialmente a aquellos que sufrieron o sufren la pena privativa delibertad y me compartieron sus problemas jurídicos y humanos, enseñándome a encontrar esperanza y justicia con esfuerzo, paciencia, confianza y cariño. A sus hijos les dedico este trabajodeseandoles una sociedad más justa, más pacífica, más solidaria.  4 INDICE IntroducciónCapítulo I : MARCO TEORICO Y JURÍDICO1.1   Fines de la pena en el derecho penal moderno1.2   Críticas al derecho penal y a la prevención especial1.3   La resocialización en el ordenamiento peruano1.4   Naturaleza Jurídica de los beneficios penitenciarios1.5   Disfunciones de los beneficios penitenciarios1.6   Concesión de los beneficios penitenciarios1.7   La Reincidencia en nuestra legislación penitenciariaCapítulo II : NUESTRA EXPERIENCIA2.1 Casos en que se atendió durante la ejecución de la pena2.2 La cultura delincuencial carcelaria2.3 El ciudadano en cárcel y la administración de justicia2.4 Fase administrativa del beneficio penitenciario : formalismo y corrupción2.5 Fase Judicial de los beneficios penitenciarios:análisis de las opinadas o declaradas improcedentes2.6 Fundamentación de los Fiscales para los casos en que se opinó improcedente2.7 Fundamentación de los Jueces para los casos en que se resolvió improcedente2.8 Fundamentación de los Jueces y la Sala al declararla procedencia, a pesar de la opinióndesfavorable del Fiscal2.9 Resocialización y reincidencia en la concesión de beneficios penitenciarios2.10 Más allá de la ReincidenciaCuadro de los casos analizadosCapítulo III : CONCLUSIONES : LA POBREZA DEL PRISIONERO3.1 Las políticas criminales neoliberales de tolerancia cero3.2 Las políticas sin contrato social3.3 Síntomas morales de la sociedad peruana3.4 Replanteando la criminalización de la pobreza3.5 Propuestas de acción ciudadana
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