Documents

Revisando el modelo secuencial de políticas públicas.

Description
Temas institucionales Revisitando el modelo secuencial de políticas públicas Sus etapas Alejandro M. Estévez1 y Susana C. Esper2 1. Investigador Jefe, Instituto AFIP 2. Investigadora, Instituto AFIP En la medida que permite comprender cuál es la naturaleza de la relación entablada entre Estado y sociedad, el estudio de la política pública constituye uno de los grandes ejes de debate, no sólo para los círculos académicos, sino también para los diseñadores de la tarea gubernamental. El presente
Categories
Published
of 19
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Related Documents
Share
Transcript
  I  R  0  5   /   /  R  e v i   s  t   a  d  e l   I  n s  t  i   t   u t   o  /   /  A F I  P   AlejAndRo M. estévez1 y susAnA C. esPeR2  1. Investigador Jefe, Instituto AFIP2. Investigadora, Instituto AFIP Temas insTiTucionales Riia  m ccia píica púbica Sus etapas En la medida que permite comprender cuál es lanaturaleza de la relación entablada entre Estado ysociedad, el estudio de la política pública constituyeuno de los grandes ejes de debate, no sólo para loscírculos académicos, sino también para los diseñadoresde la tarea gubernamental. El presente artículo,propone rescatar el famoso «modelo de manual» que,a pesar de haber sido incisivamente criticado durantelas décadas anteriores, aún tiene muchas leccionesque brindar en lo que hace al estudio de las políticaspúblicas y, consecuentemente, al Estado mismo.     7   3    I   R   0   5    /   /   R  e  v   i  s   t  a   d  e   l    I  n  s   t   i   t  u   t  o    /   /   A   F   I   P Ircció //  Las píicas púbicascsiuy u camp  sui cuya cmpjia auma ía a ía, p qu s caa  más iíci pscii ias  aáisis acuaas a su sui.E  s uama Pau abaiy Hak Jkis–mi (1999 y 1993),cua ama a impacia busca mjs ías paa ac a s saí. aam, sa u-cia i miaa p s aicis.óm bi xpica Tmas Dy (1976),píica púbica s  aqu qu  -bi ci ac   ac. E a m-ia qu caa píica saa csiuyua ma  psició p pa  Esa-  a ua maa pbmaiaa p a scia, a ua cmpsióia  as píicas púbicas pmi, aia, cc más puama ació  a scia y  Esamism (Osak & O’D, 1982).E  camp  as «cicias  aspíicas» (  policy sciencies  ),  m s-cucia  píicas púbicas (MS), p-pía iii  pcs  a píica pú-bica  ua si  apas, iscuis iss acs qu acaba a caa ua  as (abai & Jkis–mi,1999 y 1993). u impac  u m,ya qu smpñó u ua sa, sp-ciam ua as caas  60 y 70. simism, simuó bua pa a isiació caa  caa ua susapas, spcícam, a  a jació aa (cm s abajs  JKi, 1984). N bsa, aaisas píicas púbicas  amañ  Pauabai, P J y Rb Nakamua, ciica uam y asa s -i a  cm  «m  maua»(Nakamua, 1987).Os aus, cicii  qupacía qu  bas a cíicas   jusicaas,  m a si p-mauam abaa (Rb E& Jusi aw, 2006; a, 2005).  aó  ,  ps aícu sia a aaia  a  ai ac-ua  m, cm así ambi asajas qu  squma pu c amm  accas a sui  ua píica púbica y, cscum,paa cc  may puia a ació Esa–scia. i bi bu-a pa  as cíicas s acpabs,ambi s ci qu  MS csiuyu squma aaíic qu psa aiasajas cua a ició s aiasuis  cas  caác xpai.E s si, su picipa ap s p- uci cmpjs scais  - s saa as píicas púbicas, ua sucua aiam simp(abai & Jkis–mi, 1999; Guy Ps, 1992).E aícu s sucua  a siui- maa. E u pim mm, spsaá s acs más -as  MS, paa u aaa sbas is sis ppusas mism. Lu, s isaá s pici-pas js  ba   a m,spciam as ya mciaas cíi-cas aiaas p abai, Nakamua y  J. E úim ua, s sbaá ua si  ccusis iaas a sca-a y pp  m cm ua -amia áia aú y.  7 4  I  R  0  5   /   /  R  e v i   s  t   a  d  e l   I  n s  t  i   t   u t   o  /   /  A F I  P  la f //    ciuació, siicaá as picipas cissócas qu maca ua impa  a ccpció y sa óic m scucia  píicas púbicas. la ia  Har law //  Ds s añs 50, as amaas «cicias as píicas», a busca uas -mas  aba  aáisis  a píica púbica, ifuias p a ía iiciaa s pas  Ha Lassw. E scx, su  MS, qu pc a pc sciió  a más ccia y ai-cia  as amias  s cam-p  sui (D L, 1999; ass,2000).La máa  as apas, iaa pHa Lassw (1953), s uamó ua si  ciis cm a simpica-ció (p mi  squma), a isci-miació  as aiacis psibs óm a suia y a csia uia a isia  su búsqua.E paabas  au: «ú cua sams aa caciias qu musa as iias a-iacis  as pácicas isiuciascaas   bi, s im-pa  p a isió  bsqup a  áb. Ncsiams squmasqu si asmas  isums x-csiam axs, sa más iscimia-s qu a aicia iisió micaa (Ejcui, Lisai y Juicia) […] Lascasicacis s úis cua s -aias y  máicas, y cua uía a a aciia acamica  iccis qus acuam acpaas cm ai-sas». (Lassw, 1953:39) D acu a Rb Nakamua (1987),  m  Lassw s cs-pía c cia ccpció  píi-ca púbica,  a cua, sa a ia cm scucia (  si  qu ua apa a a a póxima), c apas i-ciaas uciam ( a mia qu caa apa i ua ució  aó s qu auam aía a m-m subsiui) y acumuaias (ya qu caa apa cumpia, aima a as psis).La ima  a píica púbica cmua sucsió  apas, ó muc im-pac p quis ma as ias Lassw, cm s Js, s y Psby auqu, cm s á más a-a, caa u  ss aus ambijó su impa sb  m. la raciaia //  La ía  a cció acia ( rational choice  ), a siu qu aiam ppua  ascicias scias, cum uiia-  s ibs  amiisació (LsiPa, 1997).m pmisa a,  qu s-abc qu as cisis s uam-a  ciis cómics. E  cam-p spcíc  as píicas púbicas, a cció acia psup qu quisii  a impmació  aspíicas púbicas (  policy–makers  ), sacs acias (Guy Ps, 1992). Es si, ua cisió acia  s 1. En todos los casos, las citas textuales corresponden a traducciones de los autores del trabajo, como asimismotambién son propias las bastardillas colocadas en las citas textuales.     7   5    I   R   0   5    /   /   R  e  v   i  s   t  a   d  e   l    I  n  s   t   i   t  u   t  o    /   /   A   F   I   P ip, bía basas  as siuispmisas (s, 1984):E pbma sá bi i; » xis ua scció ia  as a- » aias a csia;xis imació pa; » xis imació pa sb as » as cscucias  caa aaia  píica púbica;xis imació pa  s a- » s y pcias  s ciuaas;s cua c imps, capacias » y cuss acuas. uqu  m  su x cíicas, ambi s ci qu a simuy ifuy  as cicias scias y amiisaias  s 50 y 60. Pba-bm, a a ppuaia qu ó MS pía xpicas p su siía c  aciaism qu iaba  smm  as iscipias icuaasa a isiació  píicas púbicas(Nakamua, 1987).  s as cíics  a -ía  a cció acia, a si a-s Libm (1963), qui apó ua isió muy aaa sb a ma qu, sú , s ma as cisis  sc púbic. La scipció au s ca  a ia  qu s  poli-cy–makers  (s acs  píicas pú-bicas) sá más cca  «iiásaspaa ac a» ( they muddle through ),qu  busca sucis pcas acua psaba  rational choice  . E-cs, a cisió púbica  bía saaiaa a a u  uams aci-as iiiuas, ya qu iícim Uno de los grandes críticos de la teoría de la elección racional,ha sido Charles Lindblom, quien aportó una visión muy detalladasobre la forma en que, según él, se toman las decisiones enel sector público. La descripción del autor se centra en la ideade que los  policy–makers (los hacedores de políticas públicas)están más cerca de «ingeniárselas para hacer algo» ( they muddlethrough  ), que de buscar soluciones perfectas tal cual profesabael  rational choice . Entonces, la decisión pública no debería seranalizada a la luz de fundamentos racionales individuales, yaque difícilmente pueda tenerse en cuenta todas las alternativasposibles clasificadas en un orden de importancia decreciente;más bien, la decisión se toma en un contexto en el que intervienenmúltiples actores y presiones, tiempo escaso e informaciónincompleta.
Search
Tags
Related Search
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks