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Consideraciones para el beneficio social de la subasta de espectro del Dividendo Digital en Colombia

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La subasta de espectro del dividendo digital en Colombia, debe tener en consideración aspectos fundamentales de la realidad socioeconómica del país, a fin de lograr además de los beneficios económicos derivados de la actividad, los beneficios
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  Consideraciones para el beneficio social de la subasta de espectro del Dividendo Digital en Colombia Al igual que la mayoría de los países del área, Colombia ha adoptado un estándar para la televisión digital terrestre (TDT), liberando con ello una porción del espectro electromagntico que estaba siendo asignado para la transmisión de se!ales de televisión en la banda de "#$ (Dividendo digital)% #a sido una gran preocupación el asignar de manera adecuada dicha banda, ya que por sus características tcnicas permite la prestación de servicios de comunicación con una gran e&iciencia, esto es, las se!ales en esta banda tienen un mayor alcance y &acilitan la penetración en edi&icaciones, me'orando la calidad de la transmisión% l gobierno nacional busca lograr el mayor bene&icio posible en todos los sentidos al asignar este recurso del estado% llo se hace evidente en los documentos publicados por las distintas agencias estatales que tienen que ver con el mane'o y regulación del sector de las telecomunicaciones en el país (inisterio de Comunicaciones inTic, Agencia *acional del spectro A* y la Comisión de +egulación de Comunicaciones C+C)% n &ebrero del presente a!o se venció el plao para los comentarios al documento proyecto de resolución -.or la cual se establecen los requisitos, las condiciones y el procedimiento para participar en el proceso de selección ob'etiva mediante el mecanismo de subasta, para otorgar permisos de uso del espectro radioelctrico, en las bandas de /00 # y 1200 #3 y se está a la espera de la resolución de&initiva que permita asignar estas bandas% 4os siguientes son algunos datos signi&icativos del sector% 4a ci&ra de ingresos por servicio de internet móvil para los nueve operadores en Colombia es del orden de los 1,5 billones de pesos durante el segundo trimestre del a!o 601/, representando un crecimiento anualiado cercano al 507% 8in embargo es importante tener en cuenta el detalle de algunas ci&ras de tipo estadístico que son signi&icativas a la hora de realiar cálculos de bene&icios sociales de los servicios p9blicos en el país% Aunque el índice de penetración de las cone:iones de banda ancha en Colombia es del ;<,/7 con un total cercano a los 50 millones de cone:iones, es importante notar que la distribución poblacional no obedece a características lineales y en ello incide la condición geográ&ica del territorio% l área de Colombia es de un poco más de un millón cien mil =ilómetros cuadrados y su territorio es atravesado de sur a norte por tres cordilleras, lo que de&ine mucho de su densidad poblacional, puesto que los centros de  población se ubican mayoritariamente en las onas templadas de las cordilleras% Cerca del cuarenta por ciento de la población se concentra en menos de quince ciudades y >ogotá, la capital de la +ep9blica tiene una población cercana al veinte por ciento del total nacional% 4o anterior signi&ica tambin, densidad de población no uni&orme y con ello una distribución del ingreso que es signi&icativamente di&erente entre ciudades densamente pobladas, ubicadas en e'es de producción y otras de la peri&eria% 4a estadística muestra que ciudades como >ogotá pueden alcanar densidades de población de más de 5 mil habitantes por =ilómetro cuadrado, mientras que grandes e:tensiones de territorio no alcanan densidades superiores a un habitante por =ilómetro cuadrado% sto tambin se asocia con el estrato de la población y por ende con su capacidad de compra% 8eg9n el Centro de studios "rbanos (C"8) de la $acultad de Ciencia .olítica y ?obierno de la "niversidad del +osario, el /@7 de la población en Colombia habita en onas urbanas y la densidad es de @5 habitantes por m cuadrado% 8eg9n ci&ras del Departamento *acional de stadísticas (DA*) en 601/ el <6,57 de las personas de ; a!os y más, utilió internet en el total nacional% Teniendo en cuenta las estadísticas mencionadas, debemos suponer que mayoritariamente estos accesos suceden en centros urbanos densamente poblados% 8i se considera el modelo de contratación en Colombia, el cual se rige por la ley B0 de 1225, este establece condiciones especí&icas en los casos en los cuales hay contratos de concesión a particulares en la prestación de servicios p9blicos por parte del estado% sto no ha sido garantía de universaliación en la prestación de servicios p9blicos a pesar de que los contratos y las normas que regulan la prestación de servicios de telecomunicaciones así lo establecen% "n e'emplo claro es el de la tele&onía cableada, que ha ido siendo relegada poco a poco, como resultado de la dinámica del mercado y por el poco atractivo que tienen algunas regiones como las mencionadas en el inicio de este documento% *o es raro encontrar in&raestructura de telecomunicaciones en estado de abandono en poblaciones peque!as, esta &ue construida por la antigua empresa estatal T4C y luego pasó a manos de operadores privados, que hacen consideraciones di&erentes a la hora establecer prioridades en la prestación del servicio% sto debe ser un punto a considerar cuando se suscriban los contratos con los concesionarios de las bandas a subastar, independientemente de la modalidad que adopte el organismo regulador, puesto que aunque en el borrador de la resolución se establecen plaos má:imos para que los operadores garanticen total cobertura, ya ha sucedido en otras ocasiones y con otros servicios de  telecomunicaciones, que dichas condiciones no se cumplen o se cumplen parcialmente% l :ito de la asignación de espectro tiene que ver con la obtención de bene&icios por parte del estado en la concesión de un recurso escaso, de bene&icios económicos por parte de los operadores y de acceso a servicios de telecomunicaciones por parte de toda la población, lo que se traduce en bene&icio social independientemente del valor económico en que se tasen las asignaciones% sto debe ser el compromiso de los actores de esta subasta% #arold $ernánde ngeniero en lectrónica y Telecomunicaciones% .opayán% Colombia% 601B Referencias: httpsEFFGGG%dinero%comFeconomiaFarticuloFelH/@HpoblacionHcolombianaHhabitaHonasHurbanasF1@/6/6 studio sobre la distribución espacial de la población en Colombia% +ocío urad +ivera% Centro 4atinoamericano y Caribe!o de Demogra&ía (C4AD)% 8antiago de Chile, noviembre de 6005% httpsEFFGGG%dane%gov%coFinde:%phpFestadisticasHporHtemaFtecnologiaHeHinnovacionFtecnologiasHdeHlaHin&ormacionHyHlasHcomunicacionesHticFindicadoresHbasicosHdeHticHenHhogares httpEFFsigotn%igac%gov%coFsigotnF&ramesIpagina%asp: httpEFFsigotn%igac%gov%coFsigotnFJ.D*TF.D$FCaucaICoberturaITele&onoIK6I6016I01I1B%pd&L httpsEFFcolombiaHsa%comFdatosFdatos%html A?*DA +?"4AT+A 601/H601B% Centro de Conocimiento de la ndustria y .royectos speciales% Comisión de +egulación de Comunicaciones% >ogotá% 601/ >4TM* T+8T+A4 D 4A8 TC% *8T+ D TC*4?MA8 D 4A *$+ACN* O 4A8 C"*CAC*8% >ogotá D%C% nero de 601B% +.+T D *D"8T+A D4 8CT+ TC 601<% Comisión de +egulación de Comunicaciones% >ogotá% 601/% *$+ A*"A4 D 4A T4K8N* 601<% Autoridad *acional de Televisión A* >ogota D%C% 601/%  .royecciones *acionales y departamentales de población 600; P 6060%Departamento Administrativo *acional de stadística (DA*)% >ogotá D%C% +ev% 6010%

Essay

Apr 17, 2018
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