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Estudio Riesgos Informe Final. Informe de mitigación de Riesgos de Tsunami yTerremoto, localidades de las regiones del Maule y O´higgins - Chile

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Informe Condiciones de riesgo y medidas de mitigación de terremoto y tsunami por localidades de la sexta y séptima región de Chile.
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    GOBIERNO DE CHILEMINISTERIO DEL INTERIORSUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVOPONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILEFACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y ESTUDIOS URBANOSINSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS Y TERRITORIALES &OBSERVATORIO DE CIUDADES UC ESTUDIO DE RIESGO DE SISMOS Y MAREMOTO PARACOMUNAS COSTERAS DE LAS REGIONES DE O’HIGGINS YDEL MAULE INFORME FINAL DE SÍNTESIS YRECOMENDACIONES  Pontificia Universidad Católica de ChileInstituto de Estudios Urbanos y Territoriales + Observatorio de Ciudades UC 2Estudio de riesgo de sismos y maremoto para comunas costeras de las regiones de O’Higgins y del MauleInforme Final de Síntesis y Recomendaciones CONTENIDOS 1   INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4   2   SÍNTESIS FINAL Y MEMORIA ................................................................................................................ 9   2.1   INTRODUCCIÓN   DE   SÍNTESIS   FINAL   Y   MEMORIA ............................................................................... 9   2.2   SÍNTESIS   Y   MAPAS   DE   AMENAZAS ................................................................................................... 11   2.2.1   TSUNAMI .................................................................................................................................... 11   2.2.2   INUNDACIÓN .............................................................................................................................. 16   2.2.3   REMOCIÓN EN MASA POR SISMO .............................................................................................. 42   2.2.4   REMOCIÓN EN MASA PLUVIAL ................................................................................................... 54   2.2.5   LICUEFACCIÓN ............................................................................................................................ 63   2.2.6    AMPLITUD SISMICA .................................................................................................................... 69   2.3   SÍNTESIS   Y   MAPAS   DE   VULNERABILIDAD ......................................................................................... 74   2.3.1   Metodología ............................................................................................................................... 74   2.3.2   Productos entregados ................................................................................................................. 96   2.3.3   Resultados del análisis de vulnerabilidad ................................................................................. 100   2.4   SÍNTESIS   Y   MAPAS   DE   RIESGO ....................................................................................................... 111   2.4.1   METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGO........................................................................................ 111    ANÁLISIS DE RIESGO PARA POBLACIÓN ................................................................................................. 117    2.4.2   Productos entregados ............................................................................................................... 117    2.4.3   Resultados del análisis de RIESGO ............................................................................................ 120   3   RECOMENDACIONES GENERALES .................................................................................................... 121   3.1   INTRODUCCIÓN   Y   DEFINICIONES   CONCEPTUALES ........................................................................ 121   3.1.1   FORMULACION DE RECOMENDACIONES GENERALES .............................................................. 122   3.1.2   TIPO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN .......................................................................................... 123   3.1.3   TIPO DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN .......................................................................................... 125   3.2   RECOMENDACIONES   RESPECTO   A   LOS   INSTRUMENTOS   DE   PLANIFICACIÓN   TERRITORIAL   (IPT). . 127   3.2.1   Respecto a las áreas urbanas y rurales ..................................................................................... 127    3.2.2   Respecto a la zonificación de los IPT, definición de Áreas de Riesgos. ..................................... 127    3.2.3   Respecto aL PERFECCIONAMIENTO DE MAPAS DE RIESGO. ..................................................... 129   3.2.4   Respecto al uso del borde costero: zonas de protección.......................................................... 130   3.2.5   Recomendaciones respecto a otro tipo de instrumentos. ......................................................... 131   3.3   RECOMENDACIONES   DE   MEDIDAS   DE   MITIGACIÓN. .................................................................... 134   3.3.1   Tsunamis ................................................................................................................................... 134   3.3.2   Inundaciones Fluviales .............................................................................................................. 150   3.3.3   Remoción En Masa ................................................................................................................... 165   3.3.4   Licuefacción .............................................................................................................................. 175   3.3.5    Amplitud Sísmica ...................................................................................................................... 179   3.3.6   Resumen Obras de Mitigación .................................................................................................. 184   3.4   RECOMENDACIONES   A   SER   INCORPORADAS   EN   LOS   PLANES   PREVENTIVOS   DE   EMERGENCIA   Y   DEFENSA   CIVIL. ........................................................................................................................................... 189   3.4.1   SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL ................................................................................................ 189   3.4.2   DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA .............................................. 191   3.4.3   GESTIÓN DE INFORMACIÓN, DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA COMUNIDAD. ...................... 194   3.4.4   SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y ALERTA ................................................................................. 199   3.4.5   PLANES DE EVACUACIÓN. ......................................................................................................... 205    Pontificia Universidad Católica de ChileInstituto de Estudios Urbanos y Territoriales + Observatorio de Ciudades UC 3Estudio de riesgo de sismos y maremoto para comunas costeras de las regiones de O’Higgins y del MauleInforme Final de Síntesis y Recomendaciones 3.5   RECOMENDACIONES   RESPECTO   A   LA   LOCALIZACIÓN   DE   EQUIPAMIENTO   CRÍTICO   E   INFRAESTRUCTURA   BÁSICA. ....................................................................................................................... 225   3.5.1   Equipamiento Crítico y de Alta Congregación .......................................................................... 226   3.5.2   Infraestructura básica ............................................................................................................... 229   3.6   RECOMENDACIONES   RESPECTO   DE   OTRAS   HERRAMIENTAS   QUE   PERMITAN   A   LA   SOCIEDAD   EN   SU   CONJUNTO   REDUCIR   LA   VULNERABILIDAD   DE   LAS   PERSONAS   Y   ACTIVIDADES   ECONÓMICAS................... 234   3.6.1   INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 234   3.6.2   Tipologías de edificación y sistemas constructivos. .................................................................. 235   3.6.3   Estructuras resistentes para la evacuación vertical. ................................................................. 240   3.7   RECOMENDACIONES   RESPECTO   DEL   SISTEMA   DE   GESTIÓN   DE   RIESGOS   NATURALES   Y   EL   ORDENAMIENTO   TERRITORIAL. ................................................................................................................. 241   3.7.1   Síntesis conceptual de recomendaciones para la modernización del sistema de prevención y respuesta de desastres naturales .......................................................................................................... 241   3.7.2   Planes estratégicos estructurados en Zonas de Gestión Integrada .......................................... 245   3.7.3   Integración y convergencia de instrumentos e institucionalidad ............................................. 248   4   BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 250   4.1   BIBLIOGRAFÍA   GENERAL ................................................................................................................ 250   4.2   BIBLIOGRAFÍA   ESPECÍFICA   MEDIDAS   DE   MITIGACIÓN .................................................................. 253   4.2.1   BIBLIOGRAFÍA TSUNAMIS ......................................................................................................... 253   4.2.2   BIBLIOGRAFÍA INUNDACIONES. ................................................................................................ 255   4.2.3   BIBLIOGRAFÍA REMOCIÓN EN MASA ........................................................................................ 256    Pontificia Universidad Católica de ChileInstituto de Estudios Urbanos y Territoriales + Observatorio de Ciudades UC 4Estudio de riesgo de sismos y maremoto para comunas costeras de las regiones de O’Higgins y del MauleInforme Final de Síntesis y Recomendaciones ESTUDIO DE RIESGO DE SISMOS Y MAREMOTO PARA COMUNAS COSTERAS DELAS REGIONES DE O’HIGGINS Y DEL MAULEINFORME FINAL DE SÍNTESIS Y RECOMENDACIONES1   INTRODUCCIÓN El presente documento corresponde al informe final de síntesis y recomendaciones del “Estudiode riesgo de sismos y maremoto para comunas costeras de las regiones de O’Higgins y del Maule”encargado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior.El informe final pretende dar cuenta de los antecedentes más relevantes de las dos etapasanteriores (Diagnóstico y Modelaciones) y de las recomendaciones generales y específicas para las26 localidades de las dos regiones estudiadas.Como antecedente se puede indicar que la primera etapa de diagnóstico consideró los siguientescomponentes: a) Verificación de antecedentes, b) Estado de la planificación, c) Análisis devariables de amenazas, d) Análisis de centros poblados, y e) Análisis de legislación para losinstrumentos de planificación territorial. Por su parte, la etapa de Modelaciones incluyó lossiguientes componentes: a) Construcción de modelos, b) Modelaciones y mapas de amenazas, c)Determinación de niveles de vulnerabilidad, y d) Determinación de niveles de riesgo.El actual informe está estructurado en tres capítulos: a) Mapas de síntesis final y memoria, b)Recomendaciones generales, y c) Síntesis por localidad. El capítulo de recomendaciones generalesincorpora recomendaciones respecto de los instrumentos de planificación territorial, obras demitigación, planes de prevención, relocalizaciones de infraestructuras y equipamientos, junto conotras sugerencias que permitan a la sociedad en su conjunto enfrentar las amenazas naturalesobjeto de estudio. En la Figura 1 se puede observar la estructura de los contenidos del informefinal y la integración de contenidos en las síntesis de localidad que incorporarán los principaleselementos del diagnóstico, las zonificaciones y las recomendaciones específicas.
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