Science

Avances sobre la gobernanza y el turismo en la Reserva de la Biosfera de Fuerteventura (Islas Canarias)

Description
En este trabajo se visibilizan las principales realidades discursivas derivadas de la percepción general de los habitantes de la isla de Fuerteventura ante la situación actual del destino y sus atribuciones causales. Generalmente este aspecto no ha
Categories
Published
of 28
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Related Documents
Share
Transcript
  13 Avances sobre la gobernanza y el turismo en la Reserva de Biosfera de Fuerteventura (Islas Canarias) 1 Agustín Santana TalaveraPablo Díaz RodríguezAlberto Jonay Rodríguez Darias Instituto Universitario de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad de La Laguna Introducción Las Reservas de la Biosfera son la herramienta del Programa MAB (Hombre y Biosfera) para hacer compatible la conservación con el uso sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento de los valores culturales. Frente a otras formas de protección, la interacción de las poblaciones con el entorno es el centro de atención y conforma los territorios declarados como áreas de excelencia para el ensayo y la demostración de métodos de conservación y desarrollo humano responsable. Los territorios declarados, en virtud de sus valores culturales, paisajísticos y medioambientales, han contribuido en las últimas décadas al refuerzo de la demanda turística sobre entornos naturales humanizados. Pero la puesta en uso turístico de las áreas declaradas tiene implicaciones sobre la naturaleza y la cultura, objetos de salvaguarda. Se considera importante pues establecer criterios de ajuste, que hagan compatible mantener el entorno, la identidad y la cultura dentro unos rangos de variabilidad aceptables con el progreso económico de las poblaciones y la experiencia exitosa de los visitantes.Es por ello que se considera analíticamente importante la determinación de actores, motivaciones y expectativas en el punto cero de la declaración de RB, así como las diferentes estrategias de gobernabilidad y participación que actualmente se están congurando en el turismo de las áreas declaradas 1 Este capítulo se desarrolla en el marco del proyecto “Diseño de escenarios óptimos de gobernanza  turística en Reservas de la Biosfera” (CSO2012-38729-C02-01) Financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad del Gobierno de España en el Plan Nacional I+D+i 2008-2011.  3 Cadernos de Turismo • G overnança   e  T urismo 14 (y/o directamente afectadas por el instrumento MAB). Estas variables serán condicionantes para el análisis del nivel de reestructuración de las relaciones en torno a los actores implicados y, en su caso, proponer modelos de negocio, especializaciones y adaptaciones conducentes tanto a la superación del estado actual de estancamiento como de proyección de vías futuras de desarrollo y renovación del destino.Se parte para ello de la asunción metodológica de una serie de concep-  tos clave centrados en torno al sistema turístico, sus actores, la disposición de relaciones y los procesos de toma de decisión, así como los ejercicios estructurales de poder (de facto). En este contexto, el turismo se entiende como sistema abierto, esto es, un conjunto de procesos multicondicionados que interactúan en red (Santana, 2009) con otros sistemas socioeconómicos y ambientales, determinados desigualmente por los intereses de sus actores o agentes participantes (públicos y privados). La gobernabilidad del siste-ma turístico en el destino vendrá precondicionada por cuestiones difíciles de cuanticar insertas en los macro-indicadores antes señalados, como el liderazgo, la gestión de los recursos puestos en valor, el éxito o fracaso de experiencias pasadas o el desarrollo de mecanismos locales de gestión. Y su gobernanza, las interacciones para la solución de los problemas planteados por el agotamiento del modelo turístico actual, por la clara formulación de principios de naturaleza interactiva (Jentoft, 2007) tales como la legitimidad, la transparencia, la corresponsabilidad, etc. Gobernabilidad y gobernanza se consideran aquí, al menos, mecanismos para la determinación y gestión de la capacidad de carga perceptual turística. Se entiende que ésta incluye el equilibrio deseado por los actores presentes en el destino que permitiría la mejora de la calidad de vida, la rentabilidad de los negocios y la consecución de experiencias turísticas positivas en el marco de un sistema sostenible y responsable con el medio ambiente y las culturas. Se considera que la carga perceptual turística es abarcable por medio de análisis de los discursos y las diferentes atribuciones causales realizadas por los actores del sistema. En el ámbito de este trabajo, el objeto de estudio será el sistema turístico en la Reserva de la Biosfera de Fuerteventura, prestando especial atención a la estructura del destino para rastrear los procesos y estrategias de participación  Avances sobre la gobernanza y el turismo en la Reserva de Biosfera de Fuerteventura 15 Agustín Santana Talavera; Pablo Díaz Rodríguez e Alberto Jonay Rodríguez Darias y gobernanza. Entendiendo que éste se divide en unidades de estudio, que en este caso, sin dejar de lado el componente territorial de la distribución de núcleos turísticos y asentamientos poblacionales, serán principalmente las asociaciones y clúster de empresariado turístico, las asociaciones ciudadanas con reivindicaciones directamente ligadas a la actividad turística y las instituciones encargadas de la gestión y planicación del turismo en Fuerteventura. Sin embargo, se tendrán también en cuenta actores particulares (especialmente pequeños empresarios) con riesgo de exclusión en los procesos de toma decisión.Experiencias anteriores del equipo que se encuentra desarrollando este estudio quedan patentes en el proyecto “Reservas marinas, gobernanza y desarrollo sostenible: la actividad pesquera litoral ante el desarrollo turístico y las estrategias de diversicación” (2006-2009). Financiado por el Ministerio de Educación y Ciencia, ha tenido importantes resultados aplicados en el ámbito de la implementación de reservas marinas, desarrollando además múltiples herramientas metodológicas que serán utilizadas en el presente proyecto. En el mismo sentido, el equipo de antropología social del “Estudio para el plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) de la propuesta de Parque Nacional de Fuerteventura” (2008-2010), viene desarrollando análisis del turismo en la isla norteados por la gobernanza interactiva, comunicando resultados en trabajos como Díaz, P. et al. (2010), Ruiz-Labourdette, D. et al. (2010), Rodriguez, A. et al. (2010), Santana, A. et al. (2010a), Santana, A. et al. (2010b), entre otros, y participando en múltiples congresos. Desde el punto de vista del desarrollo probado de la metodología interdis- ciplinar y perspectiva de la gobernanza interactiva, el trabajo que se presenta se sustenta en otros que se han llevado a cabo en múltiples ámbitos, tales como: (a) el “Proyecto Gobernanza”, que se empezó a desarrollar en 2008 y estuvo activo hasta 2012 ejecutado por el Observatorio Socio Ambiental de la FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), (b) el proyecto “Dinámicas Recientes y estrategias de intervención en destinos patrimoniales”, ejecutado entre 2004 y 2007 por investigadores de la Universidad Complutense de Madrid y nanciado a través Plan Nacional de I+D+I, que centra parte de sus esfuerzos en los sistemas de gobernabilidad en turismo y gobernanza del  3 Cadernos de Turismo • G overnança   e  T urismo 16 destino, (c) “Types of governance in the international tourism and regional development in developing countries: the example of Jordan”, centrado en problemas relacionados con las estrategias de gobernanza turística y realizado entre 2004 y 2007 en la Johann Wolfgang Goethe University (Frankfurt). En este capítulo se aporta un punto de vista cualitativo al modelo de análisis y predicción cuantitativo del Ciclo de Vida de los Destinos Turísticos (Butler, 1980), asumiendo que las variables socioeconómicas tradicionalmente evaluadas se vinculan a estructuras de poder, identitarias o simbólicas. Ello en  tanto que se considera que el análisis de los discursos y prácticas toma un papel relevante tanto para entender el propio ciclo del destino, como para posibilitar el éxito de las medidas que se adopten para la exigente renovación competitiva de los mismos. No hay intención de corroborar o desmentir a priori los resultados de estudios previos de carácter cuantitativo. Antes bien, se trata de complementar y complejizar las variables de estudio, ampliando el rango de conocimiento de las situaciones dadas en el destino. Los procesos de desarrollo del destino y sus efectos derivados conllevan una serie de incidencias socioambientales aparejadas que son asumidas de diferentes formas en función de su percepción de afección sobre la cotidianidad (Díaz, 2015). Las distintas interpretaciones sobre estos procesos son relevantes en sí mismos, más allá de la información derivada de los descriptores asumidos en el modelo del CVDT, puesto que las percepciones subjetivas de un hecho pueden condicionar de manera directa prácticas concretas (Foucault, 1987), convirtiéndose en una herramienta importante a la hora de evaluar la dinámica de desarrollo de un determinado destino. Así, a partir de los distintos testimonios de los principales actores incluidos en el destino Fuerteventura se han detectado diferentes aspectos relevantes desde el punto de vista perceptivo, en tanto que son cuestiones aceptadas como verdaderas que condicionan prácticas cotidianas y afectan sobre el cambio (Foucault, 1987). Tales aspectos muestran su relevancia a la hora de ser tratados como indicadores de la evolución del destino. Desde el punto de vista de los testimonios respecto a la trayectoria y situación actual del turismo en Fuerteventura de los principales grupos que  Avances sobre la gobernanza y el turismo en la Reserva de Biosfera de Fuerteventura 17 Agustín Santana Talavera; Pablo Díaz Rodríguez e Alberto Jonay Rodríguez Darias forman parte del destino, pueden observarse diferentes formas de interpretar y posicionarse frente a las dinámicas de cambio de inuencia turística. Se tomaron en cuenta los discursos de los principales agentes clave en la gestión directa del destino (gestores turísticos, gestores hoteleros y empresarios  turísticos), así como de pobladores habituales y turistas. Éstos suelen ser considerados como los principales colectivos básicos implicados en los procesos de construcción de un destino (Pereiro y de León, 2007). Asumiendo que dentro de cada uno podrían seguir desglosándose diferentes subgrupos en función de sus posicionamientos, el motivo de la elección de las agrupaciones generalizadas propuestas por estos autores, deriva del hecho de que lo que se pretende en este trabajo es contextualizar la trayectoria turística actual de la isla a modo de introducción analítica que permita entender los diferentes procesos de proyección y consumo de imágenes que ocurren en la actualidad, así como las problemáticas y conictos derivados de su institucionalización. Se visibilizarán así las principales realidades discursivas derivadas de la percepción general de los habitantes de la isla ante la situación actual del destino y sus atribuciones causales. Generalmente este aspecto no ha sido considerado en los estudios de Ciclo de Vida. A partir de los diferentes  testimonios se estimarán los descriptores clave asumidos por las poblaciones del destino, lo que permitirá superar la homogenización del modelo y deducir contextualizadamente los indicadores a tener en cuenta en procesos de renovación que incluyan de manera efectiva la perspectiva de los habitantes del lugar. Metodología y caso de estudio Fuerteventura (Islas Canarias, España), con 1.731 km 2 , se caracteriza climáticamente por su carácter desértico, subtropical oceánico. La estructura de la costa es muy variada, destacando sus amplios acantilados en barlovento y extensas playas en sotavento, que junto a la agradable temperatura son los aspectos más valorados por los turistas tradicionales que la visitan (Criado, 1992; Paredes y Rodríguez, 2002; Rodríguez Delgado, 2005; Díaz, Santana y Rodríguez, 2011). La isla se organiza administrativamente en seis municipios,
Search
Related Search
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks